第一百七十七章 造纸
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整整一天,君臣三人便在御书房没有出来,最后终于拟定了国家的基本政治制度。
一个国家实力如何,先进程度如何,虽然与一国的人口基数、富裕程度、民风民俗有很大关系,但是跟这个国家的制度更有关系。制度好,人民安居乐,自然就会慢慢富裕起来,民风民俗也会因之而改变。制度不好,国家资源得不到合理调配,有时甚至互相制约,再富裕也没有办法发挥出威力来。
事关国运,姬丹不得不慎重考虑。根据自己对国家制度的理解,结合实际现实,才拟定了这一份重法制、重军权的zhōngyāng集权制度。
关于法制,这里秦国就是一个好例子,自从商鞅变法,进入一个法制社会以来,国力rì益强盛,最终有吞并天下之势。
至于军权,姬丹决定掌握在自己手中,不仅仅是因为姬丹决心争夺天下,用兵的时候一定很多,其中还有一个更为重要的原因。
历朝历代,凡是天下大乱,军权就尤其重要,若是掌握在悍臣强吏手中,到时候尾大不掉,谋权篡位之事必然发生。若是掌握在君王手中,即使天下大乱,政局还是不会乱的,还有机会收拾乱局。
第二天朝堂上,张公公正拿着诏书在念:
"孤与大臣们商议多时,拟定此制,现设朝中百官如下:孤之下设三公九卿。
三公分丞相、司寇、御史大夫。
三者中丞相分左、右丞相,各由一人担任,为百官之首,替孤总理万机。左丞相昌国君乐闲,右丞相荀达。
司寇为一人,指掌全国法度、司法、刑狱,由田光担任。
御史大夫五人,其职责共三项:一职为掌管天下文书图籍、呈递公卿奏章,颁布孤之诏令;二职为掌管朝廷内外监察,代替御史大夫一职,朝中不再设御史大夫一职;三职为掌管教育子民,妙选人才。现任隗彦、章顺二人,其余人员空缺。
九卿分为:
卫尉,掌管皇宫宿卫,由石头担任。
郎中令负责燕王jǐng卫,由姬智、姬信、姬仁、姬勇、姬严五人担任。
太仆负责宫廷车马,由曹温担任。
典客负责外交,由原上谷郡郡守贾繇担任。
奉常负责宗庙礼仪,由原奉常刘越担任。
宗正负责皇室内部事务,由王公公担任。
太府负责全国农耕田牧,由骆博担任。
少府负责山河湖海税收和制造业,由王廉担任。
治粟内史负责财政税收,由王俭担任。
燕国,分为九郡:分别为上谷、广阳(蓟城所在)、渔阳、右北平、辽西、辽东、乐浪、范阳、渤海。
郡下面设县,县下面设乡,乡下面设亭,亭下面取消设里。
每一郡设郡守,郡守下面设郡尉、郡监。郡守、郡尉、郡监皆为文官,负责一郡之民、政要务。一郡守备另设武官担任。
郡守只设一人,直接报告给左右丞相。郡尉、郡监为多人,协助郡守管理一郡事务。每一个县设县令一人,县尉、县丞多人。乡里设三老、游徼、啬夫、有秩等。亭设亭长。
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