第36章，官办银行

民间散股都吞并，如此以来，自己将成为这个官办银行的实际掌控人。

在官办银行讨论会议结束之后，袁肃又连续召开了三场官办企业的立规会议。

当然，他一开始是打算直接立法，只是考虑立法的程序更麻烦，而且还要跟各地谘议局打招呼，索xìng就直接定xìng为立规。反正在他的推行之下，所有条文规定跟法律不会有任何差别。官办企业的立规目的，就是要严厉规范官办企业的制度，彻底摈弃以前无底洞似的官办单位，尽快向新型官办单位完成过渡。

经过三场会议的讨论，决定大都督府将成立商务部，商务部的职责就是管理辖区之内所有商业机构，制订符合实际情况的商业政策。除此之外，由商务部起草，经大都督府审查，制订详细的官办单位相关规定。

袁肃还特别强调，所有针对官办企业的规定一律以重典论处，这是他下定决心整顿官办企业的第一步。越是有根深蒂固的恶习，越是要以快刀斩乱麻的姿态处置。

在处理完经济发展的相关问题，袁肃又专门召开会议宣布他将在辖区之内推行全新的户籍制度，以及与户籍制度挂靠的社会保障试行方案。

他要求各县在年前完chéngrén口普查以及颁布新的户口证书，今后所有大都督府颁布的相关政策皆按照户籍制度为基础来执行。

除此之外，他宣布成立公民保障局，由公民保障局推出社会保障保险，而这份社会保障保险则由肃业股份有限公司成立的肃业保险公司负责代办。所谓社会保障保险，自然是与后世的三险五金一样，是一种由zhèngfǔ进行直接补贴的社会保障。

不过按照袁肃的设计，他所推行的社会保障保险暂时分为两个项目，其一是养老保险，其二是教育保险。

养老保险的规定是从业人员只要交足二十年保险金，到五十二岁之后便能享受公民保障局每月提供的养老津贴，保险额固定为一个月一块钱，若是在官办企业则官办企业负担五角钱、个人负担五角钱。

当然，具体的执行细节还会另外由专业人员进行协商讨论，包括中断交保、中途退保以及未满二十年交保等等现象的解决办法。不过所有解决问题的办法都基于考虑受保人的利益，毕竟这是官方的社会xìng保险，目的就是照顾老百姓。

而之所以暂时在官办企业推行受保人与企业均摊保险金，是考虑现阶段没有社保法案，不可能强制民营企业来提员工分担保险金。然而一旦退出社会保险的制度，相信很多用人单位会以社会保险做为一种福利，就好比奖金、分红什么的。

教育保险即便是在后世都没有社会xìng质的保险，全部都是商业保险的形式。袁肃之所以将这一类保险列入社会保险，正是考虑到现阶段中国国内民智未开的局面，要想国家得到快速的发展，要想民族能够团结起来，要想国人素质打下基础，教育是必不可少的环节。

教育保险的项目一共分三类，其一是基础教育，每个月交保两角钱，三年之后即可由公民保障局供受保人完成启蒙教育和小学阶段的学业；其二是完整教育，每个月交纳保险金一块钱，第一期为五年时间，随后由公民保障局供受保人完成启蒙教育、小学、中学阶段的学业，第二期为两年，是保证中学阶段完成学业之后入读大学深造，同时在中学和大学期间还负责提供伙食费、寄宿费两项。

其三是深造教育，每个月交纳保证金一块二角钱，保险期为九年，保险内容除了提供完整教育项目的所有学业之外，还负责提供受保人出国留学。

此外，假如受保人没有考入大学，或者考入出国留学的资质，公民保障局会根据实际情况返还部分保险金。

袁肃提出的社会保险制度让与会者都感到很新奇，不过从介绍上来看，社会保险制度的出发点还真是为了解决老百姓们的一些难题。眼下袁肃说什么是什么，大家自然不敢反对，考虑到保险是长线的活动，显然其中还是有利可图。！