第20章，独立事宜

在张建功带领七十九标第三营灰溜溜的登上火车出关后，滦州的局势完全掌握在袁肃一个人手中。从这天下午开始，包括陈文年在内的所有留在滦州的七十九标官兵，他们都很清楚今后的前途和命运全得仰仗这位“袁世凯的侄子”了。

对于袁肃而言，当务之急最迫切的问题就是确立这支dúlì部队的名份，一方面是获得官方的认可，最起码也要是直隶省府记录在案的编制；另外一方面则是奠定滦州的民心基础，取得滦州各阶层人民的认可。

有了这两样名份，才能保证这支部队的合法xìng，以及在面临袁大总统质问时能更有底气。

事实上在之前的几天时间里，陈文年早已经在构思dúlì之后的组织框架，其中就涉及到部队未来的番称。就在这天傍晚的时候，他便找到袁肃商讨这件事。

这份组织框架首先明确规定了部队的xìng质，属于地方防务部队，通俗点说就像是前清时期的练军、巡防营之类。此外在管理层上，陈文年建议直接军政合一，取消滦州共和zhèngfǔ，仿效南方诸省的政治制度，重新成立为军zhèngfǔ。推举袁肃为滦州军zhèngfǔ主席，王磷同则担任军zhèngfǔ下属民政部部长。

军zhèngfǔ的路子显然是最有保障和最方便的办法，前者可以名正言顺获得军费来源，后者不仅可以有效的安排各项命令，同时还能尽快给这支部队一个合法的名份，除此之外对上面也好有一个交代。

如果说是在两个月前，不用陈文年提出这份框架，袁肃也会按照军政一体的方法来掌控滦州大权。只可惜两个月前他们没有dúlì，而现在他们dúlì了情况却又有所不同。

只能说陈文年这几个月一直埋头七十九标标内的事务，对滦州的情况并没有深入了解。要知道王磷同一个从四品大员在滦州任上干了三、五年之久，至今还得看地方豪绅的脸sè行事，寻常只有豪绅巴结“县太爷”，轮到“县太爷”巴结豪绅那可就不寻常了。由此可见滦州的情况有多么错综复杂。

袁肃想要的不是军政合一，而是军权控制政权，如此以来可省去更多的麻烦，而且对外面也能有一个更体面的说法。他一个外来人刚来到滦州才不久，竟如此大刀阔斧的折腾，本来脱离二十镇的事已经闹到京城去了，若是引起滦州豪绅不满，利用各自的关系把这件事愈发闹大，结果肯定会更糟糕。

留着一个“完整的滦州zhèngfǔ”，对彼此来说就能留着一份体面。

不仅如此，就目前的形势来看，他必须拉拢滦州的官僚阶级站在自己这边，才能有效的遏制乃至控制滦州士绅阶级。既然当初他答应过王磷同，保证其滦州首长的位子，那这个傀儡的位子就留给王磷同好了，有王磷同为首的官僚集团，再加上张举人等人的支持，足以压住其他怀有异心的大豪绅。

因此，在听完陈文年的介绍后，袁肃没有接受这部分的计划。他没有打算告诉陈文年真实的原因，只说眼下很多事情还未落定，一切都要尽量低调处理，不要过于招摇。军zhèngfǔ之事容后再议，优先拟定部队重编后的构架和名义。

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