第三百六十一章 最大地方官--巡抚
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旦到了民乱地步,也能控制局势。(qfyd)•(net)
最主要的是,茹瑺体格好,四十岁出头,还跟个三十岁小伙子一样,时不时骑马往返于大小教场,让他快马去山西,不至于累死。
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如果换黄子澄、解缙这种“纯”文官,等他们坐马车抵达山西太原府,估计夏天的麦子都收完了。
“既如此,茹爱卿就辛苦走一趟吧。解缙拟旨,朕命茹瑺为山西巡抚,有监管都、布、按三司之权,巡抚山西,扫平移民之障!”
朱允炆肃然道。
解缙、郁新等人吃了一惊,如此一来,巡抚将会成为真正的封疆大吏,一举打破朱元璋设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三权分立”的状态。
巡抚!
这个官职名最早可以追溯到南北朝时期,北魏太武帝北伐,大败柔然之后,太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要,诏大千“巡抚六镇,以防寇虏”。
唐代设置有巡抚使,武则天曾安排狄仁杰任江南巡抚使,但这类官职属于不常置官职,需要的时候拿来用用,不需要的时候,就忘记了。
整个唐代,也只有三个人做过巡抚使。
至于宋代,更多的是安抚使、宣抚使与招抚使,巡抚使这个名字都很少出现。
说到底,真正让巡抚成为一种“制度”的,是明代!
虽然在洪武二十四年,朱元璋派遣太子朱标巡抚陕西,但那时候的巡抚,只是巡查地方、抚恤地方之意,并没有真正的“实权”。
而朱允炆设置的巡抚,则是真正意义上的“地方一把手”,统管布政使司、按察使司、都指挥使司。
这也是没有办法的办法。
朱元璋“分权”玩得溜溜的,将一省大权分为三块,看似精明无比,彼此制衡,可问题是,三个和尚未必有水喝啊。
山西移民,不仅事关布政使司,还事关都指挥史司配合,说不定还会闹腾出来一些案件,又会牵扯到按察使司,到时候一团糟,谁都不服谁,如何处置?
山西距离南京两千多里路,正常来回出趟差,时间单位都是“月”,若是凡事就要请示,来回折腾下去,别说今年完成移民,三五年也未必能完成。
必须有一个人去坐镇山西,全权负责,统揽所有权利于一身!
作为皇上,自是不希望有如此大权的官员出现,但这是当下唯一的办法。
朱允炆只有控制好一点,即巡抚设置,只能由朝廷重臣担任,事情完成之后,巡抚回朝廷继续当官,不久留地方。
茹瑺深感朱允炆的信任,跪地道:“臣定不辜负圣上恩典!”
朱允炆凝重地看着茹瑺,嘱托道:“切记一点,此番移民与太祖时移民大不同,朝廷不强制移民,不可刀兵加民,但朕需要移民五十万,具体如何把握,你要有分寸。”
茹瑺知道问题棘手就棘手在“不强制”这三个字上,但事已至此,只能一步步来了,即使是磨破了嘴皮子,自己也要说动五十万人搬
家!
“臣有个不情之请。”
茹瑺道。
朱允炆好奇地看着茹瑺,道:“讲。”
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