251.军用票

自然意义上的村，而是类似于戴季良前世时的所谓行政村。村以下五户一甲、五甲一保，当然这个保甲制度并不是为了限制农民的移动。而是作为各县选区的划分、义务制征兵的依据和户籍存在、移动的证明。至于那些人口稠密的村落、墟集则独立设置为县辖镇，而规模较大的镇则升格为县辖市。当然还有等同于县级规模的自治市。在省会和重要经济、交通、工业地区的特别市。这些特别市、自治市下面则设立区和里两级来管理城市，里之下则是类似保甲的五户一邻、五邻

阁。

“根据这两个地方制度，乡和区的责任是不是太大了王丹萍先提出自己的观点。“非但公立义务制小学设在乡、区，警务派出所也设在乡、区，今后还要以乡区为基准设立兵役所，这步子是不是太大了，而且乡区长等同于县的副科长，也是不是会增加各县财政的压力。再有就是乡区不设议会，而等同的镇、市却设置议会，会不会引起并不要的误会

“特别市的地位远高于县，是不是会造成资源进一步以几城市集中？。林锡光也有自己的意再有就是各省儿斤小特别市为好呢？这样地方上还不是起争执啊。

“还有这地方财政返还的分配。” 几乎所有人都有自己的意见。“现在实行的是西北、省、县三级分配，返还只要集中在省县两级，今后特别市是直接从省一级分走一块呢还是统合在县一级中分配，比率又是怎么样的。县和乡、区之间又如何规利比例呢？”

“闭门造车的问题果然是很多的。”戴季良点点头。“所以要让你们过来讨论啊，这个不是摸摸脑袋就可以解决的戴季良指了指台面上的文本。“不但你们要讨论。带回去向各自的两级议会征询意见”说着戴季良看着身边的陈鸿模。“范卿，你辛苦一点，年底之前我要见到修正后的文本

“钧座”几个省区长走了没多久，宋成敲门走了进来。”玉帅的电报吴佩享自从让出徐州之后就在洛阳一线整顿兵马，然而他的问题是手下人不跟他同心同德。保豫失败的靳云鸦逃到信阳宣布就任国民革命军四十九军军长，就此把北伐军引进了河南。豫东镇守使郭振才则通电接受奉军指挥，而毅军宋振檀成了安**毅军总司令，寇英杰则选择了张宗昌作为新主子。焦头烂额的吴佩享没有办法，不得已只能依靠南阳方面的于学忠作为依靠。然而于学忠却因为南阳地盘的问题和镇嵩军的王镇部剑拔弩张。只有豫南的田维勤和魏益三还宣布拥吴，但也是隔着千山万水鞭长莫及。

“调拨步枪一万杆，枪弹、军资若干，编练新军。”这已经是第几个一万杆步枪了，戴季良彻底无语了，西北军自己也在扩军，哪有足够的武器去投这个无底洞啊。“回报玉帅，前次库存业已全数调拨。仓促之际实难猝备，现拨河南讨贼军用票三千万，以备不时所谓的河南讨贼军用票，是西北为了应付出兵河南、湖北而印的军用券代币。这种军用券代币不能流通于西北境内，也不能直接和西北票兑换。不过因为持有这种货币的人可以高价在西北军的各前进兵站中采买到部分枪弹、被服、胶布、望远镜、西药等军资，和河南省钞的兑换比例也属稳定，因此在路西还是有人愿意使用的，而西北支援吴佩乎的资金除了第一期是实打实的西北票外。其后

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