第1156章 形式主义

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能做到一镇书记的人，自然不会没有过人之处，而鲍文祥的优势就在于口才，在经历了初始时的拘谨之后，开始了自己的汇报。

目前镇三套班子共有十三人，四十岁以下九人，其中女同志五人，五十岁以上只有人大主席，剩余的三人处于四十至五十之间，干部结构还是比较趋向于年轻化的，至于四集镇的发展，由于交通等方面的因素，工业比较薄弱，主要还是依赖于第一产业，走现代设施化农业的路子，去年镇财政收入八千五百万元……

秦舞阳打断了一下，道：“四集镇的财政收入可以啊，一个户藉人口三万常住一万多人的小乡镇，这已经算是很厉害的了，这些财政收入都是怎么构成的？”

也难怪秦舞阳提出这样的疑问，工业基础薄弱，仅仅依赖于一产就能创造出小一个亿的财政收入，他想知道是鲍文祥有什么过人之处还是这里面有太大的水分。

见秦舞阳有较真的意思，鲍文祥的心头就有些打鼓了，还算顺畅的汇报顿时就变得结结巴巴了起来。

见他这个样子，秦舞阳就知道四集镇的财政收入并没有想像中的那么理想，其实也不奇怪，如果这是实打实的财政收入，云窑又怎么可能在江北垫底？

“鲍书记，我是来调研的，不是来追责问责的，只是想知道真实情况，你懂我的意思吗？”秦舞阳的态度很和蔼，脸上还带着一丝笑容。

鲍文祥判断了一下形势，如果自己继续吹牛逼，以秦市长的阅历和经验，那需要天衣无缝的一连串牛逼相印证，但牛逼就是牛逼，总有吹破的时候，真到那个时候，秦市长一发火，自己就无法承担了。

一咬牙，干脆就实话实说了。

“秦市长，这八千五百万……说起来都是泪啊。”鲍文祥开启了委屈模式，把个中原由说了出来。

这些年，为了实现财政收入的增长，县里不顾乡镇的实际情况，年年加码，每年需要递增20%，可怜四集这个没有工业基础的小乡镇，别说八千多万，就是五千万都够呛。

而财政收入是县对镇考核的一项重要指标，为了完成这个任务，镇里可谓是绞尽脑汁，也只有四个字：开源节流。

节流还好办，无非是勒紧腰带过日子，但在开源方面就有点儿巧妇难为无米之炊了，思来想去，两个途径，第一是协税。

什么叫协税，说的通俗一点，就是把四集镇以外的开票拉到四集来开，当然，别人也不能白开，于是镇里出台了税收返还政策，对外地来开票的返还税金的10%至30%不等。

看上去，是增加了税收，但刨去返还以及纳入国库部分，也是所剩无几。

而第二个办法就是盘活闲置资产。

怎么盘活？连项目都没有怎么盘？上有政策，下有对策，于是便有了资产运作这么一说，通俗点讲，就是对虚卖闲置资产产生的税收，其实就是用自己财政的收入购买，产生的税收也是自己的财政收入，也就是说，卖的越多，财政贴进去的钱也就越多。

这么搞下去的最终后果就是财政收入表面上完成了指标，但现实是财政被掏空了。

“这么做的不

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